重污染期间违规排放,不再一罚了事

时间:2022-02-21 01:16 作者:亚博全站App官网登录,亚博全站登录,亚
本文摘要:■社论对重污染天气警报期间违反排放入罪门槛的放宽意味着司法打击尺度的严格性。这有助于消除违反排放者的幸运心理。据新华社报道,最高人民检察院与最高人民法院、公安部、司法部、生态环境部共同研究起草了《关于处理环境污染刑事案件的座谈会纪要》,于2月20日正式发行。 《纪要》规定,对严重污染天气的警告期间,违反国家规定,超标排放二氧化硫、氮氧化物,受到行政处罚后,实施上述行为或有其他严重情节的,依法追究刑事责任。毫无疑问,这是一份非常重要的法律文件。

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■社论对重污染天气警报期间违反排放入罪门槛的放宽意味着司法打击尺度的严格性。这有助于消除违反排放者的幸运心理。据新华社报道,最高人民检察院与最高人民法院、公安部、司法部、生态环境部共同研究起草了《关于处理环境污染刑事案件的座谈会纪要》,于2月20日正式发行。

《纪要》规定,对严重污染天气的警告期间,违反国家规定,超标排放二氧化硫、氮氧化物,受到行政处罚后,实施上述行为或有其他严重情节的,依法追究刑事责任。毫无疑问,这是一份非常重要的法律文件。通常,两高发表会议纪要,主要用于指导各级司法机关的事件和审判,但司法行政部门、生态环境主管部门共同参与,构建环境行政执法与刑事司法联系的长期工作机制,使该会议纪要有效复盖司法、执法领域。今后,相关职能部门将顺应职责、渠道,在环境污染犯罪案件中,更好地形成合作力,共同打击环境污染犯罪。

不仅如此,这个统一的法律文件还改变了以前的司法执法尺度。迄今为止,最高法、最高检查发表的《环境污染刑事案件适用法的几个问题的说明》只规定了非法排放、倾倒、处理危险废弃物3吨以上等17种情况,必须认定为严重污染环境。《纪要》规定,在对严重污染天气的警告期间,违反国家规定,超过标准排放二氧化硫、氮氧化物,受到行政处罚后,实施上述行为,或者有其他严重情况的,可以适用《说明》第1条第18条规定的其他严重污染环境的情况,追究刑事责任。重污染天气警报期间违反排放入罪门槛的放宽意味着司法打击尺度的严格性。

从《纪要》发表的目的来看,也有填补法律真空的作用。近年来,排放危险物质的污染物问题相对突出,虽然有严重的社会危害,但很难犯罪。对此,《纪要》明确表示,行为者知道其排放、倾倒、处置的污染物含有危险物质,实施环境污染行为,危害公共安全,造成严重后果,以污染环境罪论明显不足以处罚其罪,可以以投入危险物质罪定罪。

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这样,非法者实际受到的惩罚不会轻于污染环境的罪行,这也会消除潜在犯罪者钻空子的运气。当然,在处罚环境污染犯罪方面,纪要还很难忍受。尽管在指导各级司法机关、执法部门的那时候,《纪要》具备一定的规范约束作用,但终究并不是法律法规,实际效力甚至低于做为《准立法》的司法解释。

退一步,即使可以和司法说明一样,这样的法律文件也不能突破原来的立法框架。否则,就有违法的嫌疑。环境污染的处罚立法也存在刚性不足的问题。例如,根据新的《大气污染防治法》,最高可以连续处罚30天,最高可以处罚3000万元,但对于污染大户来说,这种重罚可能只是九牛一毛。

根据刑法修正案8,取消原重大环境污染事故罪,改为环境污染罪,不再要求严重损害公私财产或人身伤亡的严重后果,但量刑一般不超过3年,犯罪成本不高。环顾全球,严惩污染环境犯罪已成大势所趋,美国污染环境犯罪,最高可处15年自由刑和罚款刑。由于2010年深水地平线号钻井溢油环境污染事故,英国石油公司被美国罚款620亿美元。生态文明关系国家和民族的生存与希望。

在司法、执法统一尺度、增加违法成本的同时,还应借鉴他山的石头,进一步加大立法处罚力度,重建生态文明,提出更美丽的中国。


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